Осенью 2025 года стало известно, что Роскомнадзор может получить больше контроля над интернетом в Ростовской области и в целом по России. Постановление уже подписано Михаилом Мишустиным. Рассказываем, какие нововведения внесли в документе и что это изменит для обычных пользователей.
Постановление о централизованном управлении
Постановление «Об утверждении правил централизованного управления сетью связи общего пользования» опубликовано на сайте правовых актов. Оно вступает в силу с 1 марта 2026 года и одновременно с этим утратит силу старый одноимённый документ, подписанный в 2020 году.
Со следующей весны Роскомнадзор вместе с Минцифры России и ФСБ смогут определять, какие именно угрозы считать критическими и при необходимости временно изолировать российский сегмент интернета. Операторам связи придётся выполнять указания РКН, а также направлять трафик через «технические средства противодействия угрозам» (ТСПУ) - оборудование операторов для фильтрации и маршрутизации трафика.
Постановление по сути расширило полномочия Роскомнадзора от задач по «обеспечению устойчивости сети» до координации и оперативного регулирования работы Рунета. Постановление действует до 1 марта 2032 года.
Расширенный перечень угроз
В расширенный перечень угроз вошли нарушения информационной безопасности, использование нелегальных хостингов, работа мессенджеров без идентификации, распространение информации, подлежащей ограничению. Меры будут применяться после признания ресурса источником угроз через ТСПУ.
Вводится механизм разрешения споров между Роскомнадзором, Минцифры и ФСБ посредством экспертной комиссии, которая оценивает наличие угроз и рисков. Одновременно создаётся комиссия по рассмотрению претензий операторов связи с чётким регламентом: 20 рабочих дней для рассмотрения претензий и 5 рабочих дней для предоставления запрашиваемой информации.
По словам Дениса Лукова, руководителя ContentGuard.ru, РКН может управлять каналами связи, изменять маршруты, применять фильтры, при необходимости изолировать российский сегмент интернета. Меры направлены на защиту и устойчивость сети, а решения принимаются совместно с Минцифры и ФСБ.
Что изменится для пользователей
Для обычных людей кардинальных изменений не произойдет, однако может быть ограничен доступ к сайтам, прокси, хостингам, мессенджерам.
Большинство сервисов будет работать в привычном режиме. Ограничения будут, скорее всего, точечными и применяться при наличии конкретного источника угроз. Доступ к важным сервисам сохранится через «белые списки».
«Белый список»
Минцифры сформировал перечень российских цифровых платформ, доступных в периоды отключений мобильного интернета по соображениям безопасности. В первый этап вошли социальные сети, национальный мессенджер Max, маркетплейсы, супермаркеты, видеосервисы, личные кабинеты операторов связи, «Госуслуги», платформа для дистанционного голосования, сайты президента и правительства РФ.
На втором этапе к списку добавили:
- Сайты госорганов: Госдумы, федеральных министерств, служб и агентств, Генпрокуратуры, правительств субъектов РФ
- «Почта России», «Альфа-Банк», система цифровой маркировки «Честный знак»
- СМИ: «Комсомольская правда», РИА «Новости», РБК, «Газета», «Лента»
- Rambler, РЖД, туристический портал «Туту», навигатор «2ГИС», такси «Максим», сервис прогноза погоды Gismeteo
Перечень формируется из наиболее популярных интернет-ресурсов России, а также на основе предложений федеральных и региональных органов власти. Операторы мобильной связи уже реализовали необходимые настройки.
Что происходит в интернете
По данным Роскомнадзора, за первое полугодие 2025 года удалили свыше 425 тысяч единиц противоправного контента: детская порнография, пропаганда наркотиков, экстремистские материалы и фейки. Около половины найдено на зарубежных платформах - 210,6 тысячи материалов из Telegram, 4,8 тысячи из YouTube.
С 2021 года общая сумма штрафов, наложенных на иностранные платформы за неудаление запрещённой информации, превысила 35,4 миллиарда рублей. В реестре Роскомнадзора числится 976 016 доменов. Каждый день этот показатель увеличивается в среднем на 100-200 сайтов, тогда как число разблокированных доменов в день не превышает 20.